Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Интерфакс, 13 декабря 2021 г.

Ростуризм предложил создать фонд для компенсаций туристам при банкротствах туроператоров

447 просмотров

Ростуризм предложил вместо действующей системы фингарантий туроператоров создать в России единый компенсационный фонд, формируемый за счет взносов туроператоров по выезду и въезду, из которого будут компенсироваться убытки потребителям в случае банкротств туркомпаний.

Это следует из предложений ведомства, направленных в правительство, сообщил порталу «Интерфакс-Туризм» источник в туротрасли, знакомый с текстом документа.

«Учитывая практику возмещения реального ущерба, действующая система финансовых гарантий покрывает не более 5% причиненного туристам ущерба. По расчетным экспертным данным 2021 года, при 10 млн туристах, воспользовавшихся услугами туроператоров в сфере выездного туризма, совокупная финансовая защита туриста может составить всего 829 руб. на человека. В этой связи действующая система финансовых гарантий в целом требует пересмотра», — говорится в подготовленном Ростуризмом документе.

В ведомстве считают, что наиболее эффективным инструментом, гарантирующим компенсацию убытков потребителям в случае банкротства поставщиков услуг, является создание единого компенсационного «фонда», формируемого за счет взносов субъектов предпринимательства. По его данным, такой подход успешно реализуется в России в сфере страхования вкладов в банках и участия граждан в долевом строительстве, а в сфере туризма – за рубежом (например, в Великобритании и Северной Ирландии (система ATOL), а также Германии (Deutschen Reisesicherungsfonds (DRSF).

«В этой связи, в рамках разработки проекта нового Федерального закона «О туризме и туристской деятельности в Российской Федерации» в качестве механизма имущественной защиты прав туристов Ростуризмом предлагается создание «специального фонда», формируемого за счет взносов туроператоров, рассчитываемых исходя из количества туристов, отправленных туроператором в отчетном периоде на отдых, что позволит установить единый подход к определению финансовых гарантий. При этом целесообразно предусмотреть возможность участия в формировании «фонда» как туроператоров в сфере выездного туризма, так и туроператоров в сфере внутреннего туризма», — говорится в предложениях ведомства.

В Ростуризме отмечают, что за счет средств фонда будут обеспечиваться оказание экстренной помощи туристам, находящимся за рубежом, по их возврату, а также возмещение туристам реального ущерба в результате прекращения деятельности туроператором. «Применительно к возмещению реального ущерба целесообразно установление лимита выплаты на одного туриста, соответствующей средней стоимости туристского продукта. Установление лимита выплат позволит определить «достаточность» «фонда». Подход к установлению лимита выплаты поддержан Банком России, а также Всероссийским союзом страховщиков», — подчеркивается в документе.

Ведомство также предлагает компенсировать туристам реальный ущерб сверх выплат из «фонда» за счет механизмов добровольного страхования.

«При этом в качестве альтернативного способа финансовых гарантий целесообразно установить возможность использования счетов эскроу для осуществления расчетов по договорам о реализации туристского продукта, что позволит обеспечить возврат туристам уплаченных денежных средств в случае неоказания услуг. В Российской Федерации законодательно такая возможность предусмотрена в сфере участия граждан в долевом строительстве», — подчеркивается в сообщении.

Как сообщалось, в середине ноября вице-премьер Дмитрий Чернышенко поручил руководителям Ростуризма, Минфина и Минэкономразвития проработать вопрос повышения эффективности механизмов возмещения убытков, возникающих у туристов при банкротствах туроператоров, в связи с остановкой деятельности пяти юрлиц туроператора «Музенидис Трэвел». В результате пострадали 27 тыс. туристов, которым туроператор не оказал оплаченных услуг на общую сумму более 1,2 млрд рублей. Объем компенсаций, которые будут им выплачены страховой компанией и из фонда персональной ответственности туроператора, не превысит 85 млн рублей. В результате каждый турист получит не более 5-13% от стоимости тура.

Интерфакс-Туризм

В материале упоминаются: Компании, организации: Всероссийский союз страховщиков (ВСС) 12381 Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) 11486 Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития РФ, МЭР) 2132 Центральный банк Российской Федерации (Центробанк, Банк России, ЦБ РФ) 35882

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »